Análisis de la cadena de valor para negocios integrados digitalmente

Por Federico Mariscalco y Eugenio Tarabini, HLB Italia

HLB EL Salvador

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En 1985, Michael Porter teorizó por primera vez el concepto de “cadena de valor”, definiéndola como el proceso para describir las actividades del ciclo de producción de una empresa, que le permite a la empresa aumentar el valor del producto o servicio en cada etapa (desde la actividad logística de insumos hasta el servicio post-venta ofrecido al consumidor final).  

Con un análisis adecuado de la cadena de valor (VCA), cada empresa multinacional (MNE) puede identificar las funciones clave y los impulsores para obtener mayores rentabilidades que sus competidores. Además, los resultados de VCA se pueden utilizar incluso para tomar una decisión estratégica sobre los modelos comerciales actuales. 

Desde una perspectiva fiscal y de precios de transferencia, tanto las empresas multinacionales como las administraciones tributarias tienen en cuenta estos aspectos para evaluar la coherencia entre su cadena de valor real y la asignación de beneficios imponibles dentro del grupo. En particular, un VCA actualmente requiere que las autoridades fiscales y multinacionales investiguen las funciones, los riesgos y los activos del grupo controlado en su conjunto y evalúen cómo se integran con los generadores de valor clave del grupo. Por lo tanto, las conclusiones de estos análisis se utilizan para atribuir los beneficios de las empresas multinacionales dentro de las entidades del grupo en relación con sus funciones clave, riesgos, activos y generadores de valor empresarial.  

El impacto de la digitalización en la cadena de valor y los aspectos relacionados

La última década se ha caracterizado por una profunda transformación de la cadena de valor de las empresas, cada vez más influenciada por la digitalización generalizada y por la consiguiente implementación de herramientas y tecnologías digitales que pueden hacer que los procesos comerciales fluyan de manera más rápida y eficiente. En efecto, el advenimiento de la transacción digital y los cambios tecnológicos han afectado la estructura organizacional de las empresas, que han adoptado modelos de negocios acordes con los últimos escenarios. 

De estos cambios sustanciales en los procesos de negocios, junto con la reorganización organizacional de las empresas, surgen diferentes problemas, particularmente en lo que respecta a la identificación de las funciones clave de las EMN y la asignación de utilidades en el contexto de los precios de transferencia.  

En concreto, la mayor digitalización de procesos ha llevado a la creación de nuevas propiedades intelectuales (IP), como la implementación de sistemas de inteligencia artificial (IA) en diferentes etapas logísticas y funciones de marketing digitalizadas. En este sentido, según el Capítulo VI de las Directrices de Precios de Transferencia de la OCDE, la asignación de los beneficios derivados de la explotación y uso de los activos intangibles debe basarse en las funciones realizadas, los activos utilizados y los riesgos asumidos por las diferentes empresas involucradas en las transacciones. . En particular, si varias entidades multinacionales asumen o controlan riesgos significativos en relación con el desarrollo, la mejora, el mantenimiento, la protección y la explotación (las llamadas funciones “DEMPE”) de estos intangibles digitales, luego, el beneficio que surja de dichas IP utilizadas debe distribuirse entre dichas entidades en relación con la contribución realizada y los riesgos asumidos en las funciones DEMPE realizadas. Por lo tanto, un análisis DEMPE es crucial para determinar una remuneración de plena competencia para la entidad en la cadena de valor de las EMN. 

La identificación de las funciones realizadas y los riesgos asumidos por las entidades multinacionales que controlan los riesgos económicamente significativos en las IP suele ser un desafío en los modelos comerciales tradicionales. Este análisis será aún más difícil en el contexto del modelo de negocio digitalizado. 

Por ejemplo, la logística es una de las funciones más afectadas por el cambio en la cadena de valor producto de la transformación digital. Esto representa una función clave en un momento en que el uso de IP digitales permite reducciones significativas de costos para garantizar márgenes superiores a los de la competencia. Incluso al nivel de las funciones típicas de ventas, es posible observar un cambio sustancial en los procesos comerciales. A través de sistemas digitales innovadores, es posible llegar al consumidor final sin utilizar agentes locales o empresas de distribución. 

Los VCA actuales tienden a aumentar el perfil funcional de la entidad multinacional que resulta como propietaria económica de las IP digitales. Como consecuencia, las entidades locales (p. ej., filiales de distribución) están siendo despojadas de algunas de sus actividades principales (p. ej., gestión logística, implementación de campañas de marketing) que ahora son ejecutadas y controladas de forma remota por otras entidades mediante el uso de las IP digitales antes mencionadas.  

Según los hechos y las circunstancias, tales transiciones digitales pueden revisar significativamente la cadena de valor de las empresas multinacionales, lo que lleva a la necesidad de reorganizar todo el modelo comercial y la asignación de ganancias entre las entidades del grupo. Por ejemplo, las subsidiarias locales con funciones y riesgos reducidos pueden haber visto una reducción incluso en el nivel de su rentabilidad.  

En este sentido, se debe hacer hincapié en los diversos aspectos fiscales y de precios de transferencia que pueden surgir en el contexto de la reorganización empresarial para mitigar los posibles desafíos de las autoridades fiscales locales. Una guía aceptada mundialmente se incluye en el Capítulo IX de las Directrices de precios de transferencia de la OCDE, que brinda instrucciones sobre cómo analizar e implementar reestructuraciones comerciales en el contexto de las EMN, incluidos los mecanismos de compensación y las remuneraciones posteriores a la reestructuración. 

Solución propuesta por la OCDE – Pilar uno

Como resultado del cambio en las cadenas de valor debido a la digitalización, que conduce a la creación de nuevas propiedades intelectuales y a la reorganización empresarial, la OCDE decidió actuar para mitigar los comportamientos oportunistas de planificación fiscal agresiva por parte de las empresas multinacionales en el contexto de los nuevos negocios digitalizados. modelos 

Con el objetivo de abordar los desafíos fiscales que plantea la digitalización, en octubre de 2021, la OCDE lanzó la llamada Solución de dos pilares, que propone una reforma en los sistemas fiscales internacionales para garantizar que las empresas multinacionales paguen una parte justa de impuestos donde sea que operen. 

Desde la perspectiva de los precios de transferencia, vale la pena mencionar el Pilar Uno, un enfoque propuesto para reasignar los derechos impositivos entre países con respecto a las EMN más grandes, desde sus países de origen a los mercados donde tienen actividades comerciales y obtienen ganancias, independientemente de si las empresas allí tienen presencia física allí. Tal y como se menciona en su apartado 1.2., el Pilar Uno “ busca adaptar el sistema internacional del impuesto sobre la renta a los nuevos modelos de negocio a través de cambios en las reglas de asignación de utilidades y de nexo aplicables a las utilidades empresariales . También tiene como objetivo mejorar significativamente la seguridad fiscal mediante la introducción de mecanismos innovadores de prevención y resolución de disputas ”.  

En pocas palabras, los principales impulsores del Pilar Uno se pueden agrupar en tres partes: 

  • Un nuevo derecho a gravar para las jurisdicciones de mercado sobre una parte de la ganancia residual calculada a nivel de EMN (la llamada “Cantidad A”);  
  • Un rendimiento fijo por actividades básicas específicas de comercialización y distribución que se llevan a cabo físicamente en una jurisdicción de mercado, de acuerdo con el principio de plena competencia (el denominado “Importe B”); y 
  • Procesos para mejorar la seguridad fiscal a través de mecanismos efectivos de prevención y resolución de conflictos. 

Sin embargo, el Pilar Uno de la OCDE aún no es definitivo y todavía hay varios trabajos en curso con el objetivo de identificar criterios objetivos y determinar qué empresas estarán sujetas al impuesto global (ie Monto A). En este contexto, el 11 de julio de 2022, la OCDE publicó el “ Informe de Progreso sobre el Monto A del Pilar Uno ”. El contenido del documento tiene como objetivo definir los criterios para identificar a las EMN sujetas a las medidas y las reglas para determinar la jurisdicción en la que se generarán los ingresos. En particular, las empresas multinacionales con ingresos en base consolidada superiores a 20 000 millones de euros (la denominada “prueba de ingresos globales”) y con una marginalidad de los ingresos antes de impuestos en relación con los ingresos totales superior al 10 % (la denominada “prueba de rentabilidad” ) entraría generalmente dentro del ámbito de aplicación del Pilar Uno. 

Comida para llevar

El surgimiento de la digitalización y la difusión de tecnologías avanzadas han afectado significativamente al mundo de las empresas multinacionales. Los nuevos modelos de negocio digitalizados han llevado a la creación de nuevas IP, como los sistemas de inteligencia artificial en varias etapas de la cadena de valor. En consecuencia, varios aspectos emergen de estos cambios sustanciales en los procesos comerciales, en particular con respecto a la identificación de las funciones clave de las EMN y la asignación de ganancias en presencia de nuevas IP digitales, lo que puede implicar la necesidad de una reestructuración empresarial. 

En este contexto, se recomienda encarecidamente analizar y documentar adecuadamente cualquier cambio en la cadena de valor y en el perfil funcional y de riesgo de las entidades dentro de las EMN, a fin de defender las posiciones de los contribuyentes frente a las autoridades fiscales locales y, por lo tanto, mitigar el riesgo de impugnaciones fiscales. 

Mientras tanto, también se debe hacer hincapié en la evolución del Pilar Uno que puede remodelar significativamente los principios fiscales internacionales y, como consecuencia, la asignación de ganancias imponibles. Por lo tanto, las empresas multinacionales deben estar en línea con las evoluciones del Pilar Uno, definiendo los modelos comerciales también a la luz de la implementación potencial de este enfoque propuesto por la OCDE en las jurisdicciones locales.  

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